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南京经济技术开发区管理委员

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索 引 号:    012947525/2024-26620 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 部门文件 / 通知
发布机构:    江南网页版 生成日期:    2022-02-16
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《南京经济技术开发区城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》的通知
文  号:     关 键 词:    南京;新港;产业投资;南京新港;生物医药科技;产业投资发展;城市建设;责任单位;发展;交通局
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关于印发《南京经济技术开发区城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》的通知

为提升南京经济技术开发区水环境治理效能,根据《南京市城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》要求,结合开发区实际,制定如下行动方案:

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,坚持问题导向,全面提升排水管网建设养护水平,增强污水收集处理能力,加快建设“清水绿岸、鱼翔浅低”的水生态环境,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

(二)基本原则

1.突出重点攻坚。聚焦污水处理能力不足、雨天溢流等难点问题,持续做好污水源头收集和污染源头管控。

2.强化综合治理。将污水处理提质增效与道路建设、产城融合、排涝能力提升等有机结合,同步实施工业污染、面源污染治理。

3.坚持建管并重。严管工程质量,加快机制创新,健全排水设施定期巡查等工作制度,实现规范建设、长效管理。

4.树立民生导向。发挥公众监督作用,最大限度减少工程建设和水体污染对城市运行及群众日常工作、生活的干扰,妥善防范、处置潜在环境风险。

(三)目标任务

2021年底,建成区排口无污水直排,基本消除污水收集管网覆盖空白区;基本完成建成区排水管网排查检测。

2025年底,基本实现污水管网全覆盖,污水全收集、全处理,构建“源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细、污水处理优质、污泥处置安全、智慧管理先进”的污水收集处理新格局。

二、行动内容

(一)推进“三消除”,着力解决水质薄弱环节

1.消除劣Ⅴ类水体。巩固消劣整治成效,对建成区河道开展常态化水质监测。夯实“河长制”责任,细化各级河长工作职责,健全河长制巡查台账,深入开展区域界河污染联防联治。(责任单位:环境保护局、城市管理局、建设与交通局、城市建设指挥部、南京新港高新园、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各托管街道办事处)

2.消除雨污水混流排口。开展沿河排口、截流干管及暗涵内排口排查,摸清雨污水管道错接混接情况。按照“源头治理为主、末端截污为辅”原则,科学实施雨污分流工程及排口整治,建立排口电子档案并分类设置标志,压降雨天溢流污染。(责任单位:环境保护局、城市管理局、建设与交通局、城市建设指挥部、南京新港高新园、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各托管街道办事处)

3.消除污水管网空白区。积极开展污水管网空白区改造规划编制和建设工作。推进老旧雨污管网就近接入市政污水管网,对不具备接管条件、近期计划拆迁的管网空白区,可采取临时性收集措施。建立污水管网排查制度,定期对区域内污水管网进行现场检查,及时疏通,发现问题及时上报。(责任单位:规划和自然资源局、建设与交通局、城市管理局、城市建设指挥部、综保区(龙潭)管理局、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各托管街道办事处)

(二)开展“三整治”,着力提高源头管控水平

1.整治工业企业排水。抓好工业园区(集聚区)废水集中处理,全面落实各排污企业纳管信息,深入开展企业排口建档工作;做好排污企业日常监督性监测,多角度加强企业排水监管。整治达标后的企业或小型工业园区,须依法办理排污许可和排水许可,并绘制雨污水管网布局走向图,在企业主要出入口上墙公示。(责任单位:环境保护局、城市管理局、建设与交通局、规划和自然资源局、城市建设指挥部、南京新港高新园、综保区(龙潭)管理局、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各街道办事处、南京东区污水处理管理有限公司、南京高科环境科技有限公司)

2.整治“小散乱”排水。全面排查农贸市场、小餐饮、洗车场等“小散乱”排水户,建立排水问题清单,对小餐饮和夜市排档集中区域进行整治,做好隔油预处理和餐厨废弃物收处工作,全面拆除沿河违法建筑。2025年底前完成所有“小散乱”排水户整治。(责任单位:城市管理局、市场监督管理局、南京新港高新园、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各托管街道办事处)

3.整治阳台和庭院排水。全面排查居民小区、公共建筑和企事业单位内部排水管网、节点井错混接情况,摸清排水去向,列出问题清单,实施管网修复改造。2022年底前,基本完成片区雨污分流清疏修缮工作。(责任单位:建设与交通局、规划和自然资源局、城市建设指挥部、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各街道办事处)

(三)加快“三提升”,着力增强污水收处能力

1.提升城镇污水处理综合能力。积极推进污水厂增容扩建工作,提高污水收集处理可靠性。污水处理厂在生产负荷率接近饱和的情况下,加强设备管理,提高监控水平;在主要用户排水量较低及枯水季节时,合理安排设备检修维护,保证在汛期系统出力,提高系统污水处理效率,降低污染物排放量,使污水综合处理能力得到提升。完善污水处理设施进出口在线监测设备配置。推进尾水资源化利用。(责任单位:规划和自然资源局、环境保护局、建设与交通局、城市建设指挥部、南京东区污水处理管理有限公司、南京高科环境科技有限公司)

2.提升新建污水管网质量水平。高标准开展管网建设,规范招投标管理,建立质量终身责任追究制度,压实建设、设计、监理等单位主体责任,在工程建设过程中存在违法违规行为的,依法依规从严查处。加强新技术、新材料、新工艺运用,严格落实质量监管措施。加强管材质量监管,严厉打击假冒伪劣管材产品。加强管道接口等关键节点管控,推行隐蔽工序视频拍摄、首件工序验收制等质量监管举措。(责任单位:建设与交通局、城市建设指挥部、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司)

3.提升管网养护水平。按照设施权属及运行维护分工,全面检测雨污分流管网状况。结合片区雨污水管网检测工作,建立3

5年为一个排查养护周期的长效管护机制。建成排水管网信息系统,实现智慧化管理。(责任单位:城市管理局、建设与交通局、城市建设指挥部、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司)

    三、实施步骤

(一)系统部署,明确任务。制定本单位落实城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动实施方案,建立健全组织领导机构,明确分工与职责,细化目标任务和考核验收等要求。

(二)总结经验,全面推进。进一步优化行动方案,提高项目实施的精准性和有效性,加快推动污水处理提质增效。

(三)巩固成果,长效管理。通过组织“回头看”方式,持续巩固成效,推动建立污水处理长效机制。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立开发区城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动领导小组,环境保护局、建设与交通局、规划和自然资源局、城市管理局、城市建设指挥部、南京新港高新园、综保区(龙潭)管理局、南京经东产业投资发展有限公司、南京新港生物医药科技发展有限公司、南京新港产业投资发展有限公司、各街道办事处、南京东区污水处理管理有限公司、南京高科环境科技有限公司为成员单位,定期会商工作进展,合力推进各项任务。

(二)加强实施管理。科学制定排查、建设、修复、管养的年度实施计划,建立清单化管理、项目化实施、节点化推进的机制,提高项目实施的精准性和有效性。强化“厂网一体化”,结合产城融合,协同推进项目建设,发挥综合效益,同时加强施工组织管理,减少扰民,管控社会风险。

(三)加大技术支撑。引入专业队伍保障工作开展。遴选给排水工程类勘察、设计、监理、管网养护等专家,建立污水处理提质增效行动专家库。定期组织开展专题培训,提高相关从业人员业务能力。

(四)严格考核评估。建立“月报告、季通报、年考核”的工作推进机制,实施定期考核,全面压实责任,对工作不力、进展缓慢的单位将进行通报。

(五)引导公众参与。借助各类媒体平台,加强法律法规和政策信息宣传,动员企事业单位、社会团体、志愿者队伍共同参与监督,共同抵制污水偷排和私搭乱接等违法行为,营造全社会关心、维护水生态环境的浓厚氛围。

相关链接:南京经济技术开发区城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案解读


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